2018年10月29日
針對(duì)全面兩孩政策實(shí)施后更加凸顯的“入園難”,國(guó)務(wù)院連續(xù)推出3期“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”,擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、建機(jī)制、提質(zhì)量。中央財(cái)政投入專(zhuān)項(xiàng)資金1000多億元,支持中西部農(nóng)村地區(qū)改擴(kuò)建幼兒園,扶持普惠性民辦園,我國(guó)學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”,從“一位難求”到“家門(mén)口的放心園”,學(xué)前教育一步一個(gè)臺(tái)階,百姓期冀逐步變成現(xiàn)實(shí)。
中國(guó)幼教年會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫綱告訴記者,2012年我國(guó)幼兒園總數(shù)18.13萬(wàn)所,在園幼兒總數(shù)3686萬(wàn)人,毛入園率為64.6%,學(xué)前教育總投入為1503億元。到2017年,幼兒園總數(shù)躍升到25.50萬(wàn)所。在園幼兒總數(shù)達(dá)4600萬(wàn)人,毛入園率為79.6%,全國(guó)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)3255億元。
不斷攀升的數(shù)字背后是家庭的安心、孩子的笑顏。大量新建幼兒園是基礎(chǔ)支撐,這其中大多數(shù)是普惠性幼兒園,由財(cái)政撥款、政府補(bǔ)貼,辦園成本降低,從而降低保育費(fèi),讓老百姓真正得到實(shí)惠。
2017年4月,教育部等四部門(mén)下發(fā)《關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》提出:到2020年基本建成廣覆蓋、?;尽⒂匈|(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)85%,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80%左右。
各省、市(自治區(qū))迅速行動(dòng)。今年年初,北京提出“每一所街道都要新建一所普惠性幼兒園”,重慶要求到今年年底新增普惠性民辦幼兒園50所、公辦幼兒園332所,浙江省明確到2020年普惠性幼兒園比例將達(dá)83%。
增加的不僅有幼兒園的學(xué)位,還有專(zhuān)職教師。各地通過(guò)公開(kāi)招考、免費(fèi)師范生、核定編制政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式,補(bǔ)足配齊幼兒園教師。學(xué)前教育專(zhuān)任教師數(shù)從2012年的147.9萬(wàn)人增加到2017年的243.2萬(wàn)人,增長(zhǎng)64%。
華南師范大學(xué)附屬幼兒園園長(zhǎng)吳冬梅說(shuō),作為學(xué)前教育工作者,這幾年她最大的感受就是,評(píng)價(jià)一所幼兒園的優(yōu)劣,從對(duì)物質(zhì)環(huán)境的重視轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)師資隊(duì)伍、園所文化、辦園理念等育人環(huán)境的關(guān)注。
孫綱也有同感:“以前的學(xué)前教育領(lǐng)域較浮躁。一些民辦教育機(jī)構(gòu)裝潢特別豪華,把一些國(guó)外教育概念包裝一下讓家長(zhǎng)認(rèn)可,從而收取高額學(xué)費(fèi)?!?
吳冬梅坦言:“幾年前,裝潢奢華、設(shè)施設(shè)備高端的幼兒園是一種風(fēng)潮。近年來(lái),國(guó)家常舉辦‘學(xué)前教育宣傳月’活動(dòng),社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的認(rèn)知水平不斷提高,開(kāi)始重新審視對(duì)兒童終身成長(zhǎng)有益的幼教品質(zhì)?,F(xiàn)在的辦園壓力已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)方面轉(zhuǎn)為提升品質(zhì)方面,我們要讓普惠園真正成為優(yōu)質(zhì)教育資源?!?
除了觀念上的引領(lǐng),國(guó)家對(duì)于幼兒園建設(shè)還有一整套的幫扶措施。
重慶大渡口區(qū)哆來(lái)咪幼兒園是民辦幼兒園,在新政策引領(lǐng)下加入普惠性幼兒園隊(duì)伍。政府每年不斷增加的生均公用經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金均被用于這所幼兒園改善環(huán)境、增加設(shè)備設(shè)施和加大教師隊(duì)伍建設(shè)。園長(zhǎng)楊飛艷說(shuō),哆來(lái)咪幼兒園從80多名學(xué)生發(fā)展到現(xiàn)在的三所幼兒園(其中兩所普惠園和一所民辦園)共計(jì)600名幼兒。在學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)過(guò)程中,大渡口區(qū)教委依托公辦示范園大渡口幼兒園成立了大渡口區(qū)學(xué)前教育發(fā)展指導(dǎo)中心,實(shí)施新教師崗位培訓(xùn)、骨干教師提升培訓(xùn)、保育員崗位培訓(xùn)等多項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,幫助即將走上工作崗位的教師、保育員明確崗位職責(zé)和工作規(guī)范。
吳冬梅說(shuō):“以前說(shuō)起幼兒園老師,往往認(rèn)為不過(guò)是唱歌跳舞,陪孩子玩,卻忽視了學(xué)前教育老師也是專(zhuān)業(yè)教師?!币月毞Q(chēng)評(píng)定為例,以前幼兒園教師的職稱(chēng)評(píng)審歸屬基礎(chǔ)教育類(lèi),最高職稱(chēng)只到幼兒園高級(jí)教師,副高職稱(chēng)要掛靠中學(xué)或小學(xué)職稱(chēng)系列?!艾F(xiàn)在,我們有了幼教自己的職稱(chēng)系列,從幼兒園三級(jí)教師開(kāi)始,至幼兒園正高級(jí),職稱(chēng)系列完整暢通了。”吳冬梅說(shuō)。
另一個(gè)變化來(lái)自課程改革?!?010年之前,學(xué)前教育沒(méi)有統(tǒng)一的課標(biāo)和評(píng)價(jià)體系,一所幼兒園的課程方向取決于園長(zhǎng)本人的教育觀。而幼兒園的準(zhǔn)入門(mén)檻低,有的幼兒園無(wú)視兒童身心發(fā)展規(guī)律,直接開(kāi)展讀寫(xiě)算等小學(xué)化課程?!比缃瘢凑找?,全國(guó)各省市根據(jù)幼兒特點(diǎn)設(shè)置了相關(guān)教育標(biāo)準(zhǔn)。“除了國(guó)家和省里的標(biāo)準(zhǔn),我們還立足鄉(xiāng)情、園情,開(kāi)創(chuàng)獨(dú)具特色的園本課程,堅(jiān)持走中國(guó)本土課程建設(shè)之路?!眳嵌氛f(shuō)。(文章來(lái)源于人民網(wǎng))
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